Ушел на повышение: почему Виталий Мутко получил кресло вице-премьера

Новый вице-премьер

В среду, 19 октября, премьер-министр Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину кандидатуру Виталия Мутко на пост вице-премьера, который будет курировать вопросы спорта, туризма и молодежной политики. Последние восемь лет Мутко возглавлял Министерство спорта. Медведев также предложил назначить замруководителя Минспорта Павла Колобкова главой ведомства. Путин с предложениями Медведева согласился.

Сейчас спорт курирует вице-премьер Аркадий Дворкович, за туризм и молодежную политику отвечает Ольга Голодец. Другой вице-премьер, Игорь Шувалов, курирует строительство инфраструктурных проектов в области спорта — в частности, он отвечает за возведение стадионов к ЧМ-2018 года, которые планируется построить в 11 российских городах.

Появление новой должности в правительстве — вице-премьера по спорту, туризму и молодежной политике — Путин анонсировал 11 октября, выступая на заседании совета по физической культуре и спорту. Тогда президент пообещал, что в ближайшее время правительство сделает «конкретные, в том числе кадровые, предложения».

В тот же вечер «Советский спорт» со ссылкой на источник в аппарате правительства сообщил о возможной ликвидации Минспорта. Издание утверждало, что вместо него может появиться новое федеральное агентство, которое займется вопросами спорта, туризма и молодежной политики. Сейчас эти сферы курируют три ведомства — Минспорт, Минкультуры и Росмолодежь.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил РБК, что «у Мутко большой опыт». Реорганизации Минспорта, по словам Пескова, не будет.

Скандалы и чемпионат мира

Мутко был повышен, несмотря на многочисленные скандалы в российском спорте, в которых фигурировал и сам министр. На Олимпиаде в Ванкувере в 2010 году сборная России получила лишь 11-е место в командном зачете, завоевав 15 медалей. Плохие показатели стали поводом для проверки эффективности использования средств федерального бюджета на подготовку к Играм. Счетная палата выяснила, что реализация плана, по которому готовились спортсмены, была «неэффективна, несовершенна, несет в себе коррупционную составляющую и в целом требует кардинальных изменений». После Олимпиады Медведев, тогда бывший президентом России, призвал всех ответственных за плохое выступление сборной уйти в отставку. В итоге пост главы Олимпийского комитета России покинул Леонид Тягачев, а Мутко, хотя не снял с себя ответственности за неудачу сборной, пообещал «провести работу над ошибками и трудиться дальше».

В августе 2015 года стало известно о том, что членам тренерского штаба сборной России по футболу, в частности главному тренеру Фабио Капелло, несколько месяцев не выплачивали зарплату. Об этом журналистам рассказал сам Мутко. Капелло, под руководством которого российская сборная впервые за 12 лет попала на чемпионат мира, по контракту получал €7 млн в год. В результате футбольный союз в 2015 году объявил о расторжении контракта с Капелло по соглашению сторон.

Самый громкий скандал, в котором фигурировал Мутко, случился в ноябре 2015 года — Всемирное антидопинговое агентство (WADA) опубликовало расследование деятельности Всероссийской федерации легкой атлетики, Московской антидопинговой лаборатории, Российского антидопингового агентства (РУСАДА) и Минспорта. В нем WADA обвинило РУСАДА в несоответствии кодексу организации и указало на то, что манипуляции с допинг-пробами российских легкоатлетов проводились по приказу Мутко. Тогда министр в ответ на запрос комиссии WADA опроверг все обвинения в своей адрес, включая давление представителей ФСБ на допинг-офицеров.

После публикации документа Путин поручил отстранить всех, кто был упомянут в докладе как прямые исполнители. Песков позже пояснил, что Мутко не коснется это указание, так как он не упоминался в докладе в качестве исполнителя.

После этого скандала Мутко назначил себя лично ответственным за антидопинговую политику, подписав соответствующий приказ в январе 2016 года. Ранее этим вопросом занимался первый заместитель министра спорта Юрий Нагорных. В июле этого года независимая комиссия WADA опубликовала расследование обвинений в допинговых махинациях на Олимпийских играх 2014 года в Сочи. В докладе говорилось, что в 2011–2015 годах в России 643 раза применялась система по сокрытию положительных допинг-проб. Хотя доклад, по утверждению подготовившего его юриста Ричарда Макларена, был промежуточным, он стал причиной недопуска некоторых российских спортсменов до летней Олимпиады в Рио-де-Жанейро и паралимпийской сборной России до Игр 2016 года.

Одним из главных достижений Мутко на посту главы Минспорта считается победа российской заявки на право проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Высший руководящий орган оргкомитета по подготовке к ЧМ-2018 года — наблюдательный совет, которым руководит Путин. Первый заместитель председателя совета — вице-премьер Игорь Шувалов. Мутко является председателем оргкомитета и заместителем наблюдательного совета: он отвечает за организацию соревнований.

Скандал помог

Мутко повысили по той же причине, по которой Путин в ответ на вопрос, не планирует ли Россия отказаться от контрсанкций, сказал «фиг им», отмечает политолог Константин Калачев. Это во многом демонстративное назначение, цель которого — показать, что давление на президента бесполезно, уверен эксперт. «Мутко — хороший функционер, он восемь лет занимался российским спортом. Но запомнится всем он незнанием английского и допинговым скандалом. Думаю, что именно допинговый скандал сыграл позитивную роль в карьере Мутко», — считает Калачев.

Можно было пожертвовать Мутко и уволить его, частично признав проблемы с допингом в российском спорте, и показать миру решение этой проблемы, поясняет Калачев, но президент дал понять, что своих не бросает.

С ним согласен политолог Евгений Минченко. «Это назначение — сигнал о том, что Путин не поддается на внешнее давление, в том числе по такому чувствительному для России вопросу, как спорт», — отметил эксперт.

Мутко в 1990-х годах работал с Путиным у Анатолия Собчака в мэрии Петербурга, а в 2000 году стал одним из доверенных лиц Путина как кандидата в президенты. Новым министром назначен заместитель Мутко, а это значит, что управлением ведомством довольны, считает Калачев. На чемпионате мира по футболу Мутко станет главной звездой, подчеркивает он.

Работу Виталия Мутко сложно назвать хорошей или даже удовлетворительной, отметил РБК генеральный директор портала Sports.ru Дмитрий Навоша. В двух главных составляющих российского спорта — массовом спорте и профессиональном — наблюдается провал, но Мутко ценят не за это, констатирует Навоша. «KPI, по которому его оценивают наверху, — это олимпийские медали. Мутко руководил Министерством спорта тогда, когда Россия выиграла Олимпиаду в Сочи и лучше ожидаемого выступила в Рио, если забыть про допинговый скандал», — напомнил эксперт.