Судебной стройке устроили перестроение

Как стало известно "Ъ", управление делами президента (УДП) завершает масштабную реорганизацию своего строительного блока. Генподрядчиком судебного квартала в Санкт-Петербурге и других кремлевских строек назначено ФГУП "Ремонтно-строительное управление" (РСУ), которое возглавила президент Союза женщин Подмосковья, бывший советник экс-главы региона Бориса Громова Наталья Шуба. Под ее контроль перешли активы и подряды объемом более 40 млрд руб. присоединенного к РСУ ФГУП "Строительное объединение" во главе с выходцем из Спецстроя Сергеем Алексеевым.

По данным портала госзакупок, на прошлой неделе УДП внесло изменения в госконтракты на строительство крупнейших объектов, которые реализует ведомство. Функции генподрядчика строительства резиденции Верховного суда в Санкт-Петербурге и Дворца танцев Бориса Эйфмана (35,735 млрд руб.), реконструкции и расширения всероссийского детского центра "Орленок" в Туапсе Краснодарского края (шесть контрактов на сумму более 5 млрд руб.), реконструкции пяти оздоровительных комплексов в Подмосковье и Туапсе (около 2,4 млрд руб.), ангарного комплекса аэропорта Внуково (554 млн руб.) перешли от ФГУП "Строительное объединение" к подведомственному УДП ФГУП РСУ. До этого РСУ занималось в основном ремонтными работами, эксплуатацией и техобслуживанием объектов УДП, включая кремлевскую больницу, Кремлевский дворец, Приморский океанариум и аэропорт Внуково (сумма контрактов — менее 2 млрд руб.).

В соглашениях указано, что изменения в контракты вносятся на основании приказа УДП от 28 ноября 2016 года о присоединении ФГУП "Строительное объединение" к РСУ и вступят в силу с даты внесения сведений о реорганизации в ЕГРЮЛ, по данным которого процесс не завершен. Пресс-секретарь УДП Елена Крылова вчера находилась в командировке и не смогла оперативно прокомментировать причины, а также сроки завершения реорганизации ФГУПов.

В ходе реорганизации УДП неожиданно возложило контроль за строительными подрядами на Наталью Шубу в статусе и. о. главы РСУ. По данным ЕГРЮЛ, она возглавила ФГУП с 16 января, сменив Владимира Шахова. По данным реестра госконтрактов, она подписала дополнительные соглашения о передаче РСУ подрядов первоначальной стоимостью более 40 млрд руб. Госпожа Шуба ранее работала в Барнауле вместе с мужем — бывшим полпредом президента в Алтайском крае, а затем главным федеральным инспектором Николаем Шубой, она мастер спорта по спортивной гимнастике, снималась в кино (в роли графини в фильме "Софи" Ильи Литвака). В начале 2000-х годов супруги переехали в Подмосковье, где госпожа Шуба стала советником губернатора Бориса Громова, а ее муж — главным федеральным инспектором. Сейчас она возглавляет Союз женщин Подмосковья и является соучредителем подмосковного отделения ОНФ, а также ряда бизнес-структур; господин Шуба является заместителем председателя "Боевого братства", в 2015 году его называли претендентом на губернаторский пост в Брянской области от КПРФ. Отметим, что глава УДП Александр Колпаков до сих пор не определился с назначением кураторов судебного квартала: от статуса врио не избавился и руководитель Дирекции по строительству и реконструкции объектов в СЗФО Михаил Осипов, почти год назад наделенный полномочиями госзаказчика стройки.

Напомним, ФГУП "Строительное объединение" УДП отвечало за стройки формально, под его контролем средства, выделенные УДП, осваивали субподрядчики, которых ФГУП выбирал по установленным УДП правилам в рамках закона о закупках госкомпаний. Но выбрать таким образом строителей судебного квартала ведомству зимой помешала Федеральная антимонопольная служба, аннулировав проведенные УДП торги по жалобе проигравшего их ПСБ "Жилстрой" (аффилировано с экс-главой Росстроя банкиром Владимиром Коганом). Повторные торги "Строительное объединение" вынуждено проводить по более жесткому закону о контрактной системе, который предписывает выбирать строителей на аукционах. Но РСУ в конце 2016 года было включено в список ФГУПов, сохранивших право заключать госконтракты без соблюдения закона о госзакупках "в связи с их особым значением для обеспечения прав граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства". Замена подрядчика позволит УДП использовать прежние процедуры выбора партнеров среди строительных компаний. В соглашении по судебному кварталу говорится, что стоимость выполненных предшественником работ составляет 0 руб. 00 копеек. Напомним, срок их завершения недавно был перенесен на 2021 год.

Сейчас в реестре госконтрактов у РСУ в стадии "исполнение" указано 136 подрядов, еще восемь продолжают числиться за "Строительным объединением", но в дополнительных соглашениях уже зафиксирована смена подрядчика. Расформирование "Строительного объединения" во главе с Сергеем Алексеевым, до прихода в УДП руководившим ФГУП "Спецстройконтракт" Спецстроя (его до 2011 года возглавлял первый заместитель главы УДП Николай Аброськин), совпало с реорганизацией самого Спецстроя, выходцами из которого являются и другие чиновники строительного блока УДП. Напомним, в начале года в УДП прорабатывался вопрос о возможности "реструктуризации в составе ведомства" и главных управлений Спецстроя (ГУССТ) в рамках его реорганизации. В частности, глава УДП Александр Колпаков просил президента Владимира Путина "в целях усиления оперативности при выполнении поставленных задач" передать в ведение УДП ФГУП ГУССТ N4 и N8, ссылаясь на то, что его ведомство строит жилые дома, объекты социально-бытового и производственного назначения (cм. "Ъ" от 6 апреля). Однако Минобороны передачу активов Спецстроя УДП заблокировало.