Новосибирский губернатор уволен в строгих выражениях

Президент Владимир Путин уволил вчера губернатора Новосибирской области Василия Юрченко в связи с "утратой доверия". Он стал пятым губернатором, отправленным в отставку с такой формулировкой. Отставка произошла незадолго до выборов мэра Новосибирска, которые пройдут 6 апреля. Эксперты и политики считают, что господин Юрченко пал жертвой внутриэлитных конфликтов. Временно исполняющим обязанности губернатора президент назначил вице-губернатора, экс-мэра Новосибирска Владимира Городецкого.

Президент уволил Василия Юрченко, полномочия которого истекали в сентябре 2015 года, в связи с "утратой доверия" — до сих пор таких примеров было четыре (см. справку). "Решение главы государства должно стать уроком тем, кто, зная о злоупотреблениях, не проявлял должную принципиальность в оценке тех или иных ситуаций в регионе, о которых часто говорили наши земляки",— сказал полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский. Депутат Госдумы единоросс Александр Карелин заявил "Ъ", что у президента были "достаточные аргументы для отставки с такой редкой формулировкой". По словам депутата Госдумы, главы новосибирского обкома КПРФ Анатолия Локтя, отставка господина Юрченко не выглядит "удивительной". "КПРФ заговорила о недоверии губернатору первой. Он запомнился экстравагантными решениями: отменой льготного проезда, приглашением москвичей во власть",— сказал он "Ъ".

С конца 2012 года правоохранительные органы области расследуют ряд уголовных дел по фактам продажи структурами областного правительства объектов недвижимости в Новосибирске. В кабинетах некоторых областных чиновников прошли обыски, а самому Василию Юрченко пришлось давать показания в качестве свидетеля.

Депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев отставку господина Юрченко "ожидал", но считал, что она произойдет после выборов мэра Новосибирска 6 апреля. "У Василия Юрченко были плохие отношения с Виктором Толоконским",— отметил он. До назначения на пост губернатора Василий Юрченко был замом экс-губернатора Толоконского и считался его преемником. Однако через некоторое время началось противостояние господина Толоконского, ставшего полпредом, и господина Юрченко. "Он хотел провести досрочные выборы мэра как репетицию губернаторских, хотя Москва была против. В итоге произошел раскол команды губернатора",— отметил господин Пономарев. Речь идет о выдвижении в мэры ушедших в отставку заместителей Василия Юрченко Андрея Ксензова (одновременно покинул и "Единую Россию") и Владимира Анисимова в противовес врио градоначальника Владимиру Знаткову.

Политолог Александр Кынев считает, что господин Юрченко пал жертвой внутриэлитных конфликтов. "Своей команды у губернатора не было, коммуникацию с жителями и элитами он наладить не смог. Василий Юрченко был политическим одиночкой и при этом непубличным политиком",— отметил господин Кынев.

Василий Юрченко вчера был недоступен для комментариев. В ближайшее время он может получить партийное взыскание. Глава центральной контрольно-ревизионной комиссии "Единой России" Нина Кудашова сообщила "Ъ", что подготовила запрос в новосибирское отделение партии на экс-главу. Партия власти во время губернаторства Василия Юрченко потерпела ряд чувствительных поражений: на выборах в Госдуму в Новосибирске она уступила КПРФ, проиграла выборы мэров Бердска и Оби.

Врио главы области президент назначил вице-губернатора Владимира Городецкого. Он 13 лет руководил Новосибирском, а в начале этого года Василий Юрченко неожиданно назначил его своим заместителем. Александр Карелин характеризует господина Городецкого как политика, "трижды выигрывавшего сложные кампании". Источник, близкий к правительству региона, говорит, что команда у Владимира Городецкого есть, часть ее до сих пор работает в мэрии, часть перешла на работу в облправительство. Виктор Толоконский уже поддержал господина Городецкого. Источник "Ъ" в "Единой России" утверждает, что врио губернатора и полпред всегда были одной командой: Владимир Городецкий был замом губернатора Толоконского. По словам источника, близкого к администрации президента, на выборах мэра они будут работать на победу Владимира Знаткова. "Знатков — человек Городецкого",— подчеркнул собеседник "Ъ".

Александр Кынев отметил, что Владимир Городецкий — публичный политик, его назначение показывает, что скамейка таких политиков у Кремля короткая: "Новых кандидатов брать неоткуда".

Итоги правления Василия Юрченко

Вычислительный центр

Василий Юрченко вступил в должность губернатора Новосибирской области 22 сентября 2010 года и проработал на этом посту 1273 дня.

За время его правления население области выросло на 2,6% — с 2,66 млн человек на 1 января 2010 года до 2,73 млн на 1 января 2014 года. По этому показателю регион занимает 17-е место среди субъектов РФ. Рождаемость увеличилась на 7,3% — с 13,3 на 1 тыс. населения в 2010 году до 14,2 на 1 тыс. в 2013-м (29-е место). Смертность за тот же период снизилась на 2,9% — c 14,01 до 13,06 на 1 тыс. населения (43-е место).

Уровень безработицы сократился с 7,7% в 2010 году до 5,9% в 2013 году. По числу безработных регион занимает 18-е место по стране. Среднемесячная зарплата увеличилась почти на 40% — с 18,3 тыс. руб. в 2010 году до 25,6 тыс. руб. в 2013-м (34-е место). Средняя пенсия увеличилась на 30% — с 7,5 тыс. до 9,8 тыс. руб. (35-е место). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2010-2012 годах сократилась с 16,3% до 14,3%.

ВРП области увеличился более чем в полтора раза — 484,1 млрд руб. в 2010 году против 750 млрд руб. в 2013-м. Индекс промышленного производства в 2010 году составлял 108,3% к предыдущему году, а в 2013 году — 102,3%. Дефицит бюджета региона вырос в 11,5 раза. В 2010 году бюджет был исполнен с дефицитом 0,8 млрд руб. (доходы — 76,4 млрд руб., расходы — 77,2 млрд руб.). На 2014 год запланирован дефицит уже 9,2 млрд руб. (доходы — 95,8 млрд руб., расходы — 105 млрд руб.).

Число зарегистрированных преступлений сократилось на 25% — с 66,34 тыс. в 2010 году до 49,34 тыс. в 2013-м.

Как губернаторы утрачивали доверие президента

История вопроса

9 марта 2005 года первым отстраненным "в связи с утратой доверия президента за ненадлежащее исполнение своих обязанностей" стал губернатор Корякского автономного округа Владимир Логинов. В указе называлась и причина отрешения — срыв завоза топлива в двух районах округа, повлекший размораживание систем отопления и "массовые нарушения прав и свобод граждан".

21 июля 2006 года "в связи с утратой доверия" отправлен в отставку глава администрации Ненецкого автономного округа Алексей Баринов. Ранее он был арестован по обвинению в мошенничестве и хищениях, совершенных в конце 1990-х годов на посту главы ОАО "Архангельскгеолдобыча". Позже ему вменялись в вину еще несколько эпизодов хищений и злоупотреблений. 6 сентября 2007 года суд оправдал экс-губернатора по большинству обвинений и приговорил его к трем годам условно.

10 мая 2007 года отрешен от должности губернатор Амурской области Леонид Коротков. Ранее в том же месяце ему были предъявлены обвинения в превышении полномочий и халатности. В частности, по версии следствия, он финансировал футбольный клуб "Амур" за счет незаконного повышения энерготарифов. 27 декабря 2010 года экс-губернатор был оправдан судом по всем эпизодам дела.

28 сентября 2010 года указом Дмитрия Медведева отправлен в отставку мэр Москвы Юрий Лужков. Этому предшествовал конфликт градоначальника с администрацией президента и серия разоблачительных фильмов о мэре на федеральных телеканалах. Кроме того, были возбуждены несколько дел в отношении столичных чиновников, в частности главы рекламного комитета Москвы Владимира Макарова и вице-мэра Александра Рябинина.