Хищение путем реставрации: что ФСБ ищет в Минкультуры

Лефортовский суд решит вопрос об аресте замминистра культуры России Григория Пирумова в среду: во вторник на это не хватило времени. Пирумова подозревают в хищениях во время реставрации памятников культуры. Во вторник суд арестовал одного из его предполагаемых сообщников — директора крупной реставрационной компании «Балтстрой» Дмитрия Сергеева; вопрос об аресте управляющего этой компании Александра Коченова будет решаться в среду.

Об уголовном деле в отношении статс-секретаря Минкультуры и реставрационных компаний стало известно утром 15 марта, о возбуждении дела сообщила ФСБ.

Новодевичий монастырь

Задержание топ-менеджеров «Балтстроя» связано с реставрацией Новодевичьего монастыря в Москве. По версии следствия, Сергеев вместе с Коченовым организовали заключение контракта от имени Минкультуры с организацией ЗАО «Стройфасад»​. По данным портала госзакупок, сумма нескольких контрактов на реставрацию превышала 130 млн руб. С апреля по декабрь 2015 года заказчик перечислил организации 50 млн руб. за проведенные работы, следует из материалов дела. По версии следствия, сумма оплаты была завышена.

По данным СПАРК, учредителями «Стройфасада» являются Денис Буряков и Гузель Мустафина — они в свою очередь числятся учредителями еще нескольких десятков юрлиц. В 2014 году в большинстве реставрационных конкурсов (в частности, по реконструкции роддома на ул. Маяковского в Петербурге, восстановлению колокольни в Петергофе и реконструкции Малого театра в Москве) компания постоянно участвовала на пару с «Балтстроем», причем «Балтстрой» выигрывал все конкурсы. На хедхантинговых сайтах компания «Стройфасад» упоминается как подразделение «Балтстроя».

Арестованный топ-менеджер «Балтстроя» Дмитрий Сергеев, согласно СПАРК, числился одним из совладельцев компании «Стройкомплект», которая в 2015 году получила от государства контракты на 567,5 млн руб., в 2014 году — на 1,7 млрд руб. Среди заказчиков компании — Министерство культуры, Федеральная служба охраны, комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга и другие. Выручка «Стройкомплекта» в 2014 году составляла более 7 млрд руб.

Изборский след

Источник «Интерфакса» в правоохранительных органах называл другие объекты, реставрация которых могла заинтересовать ФСБ: Труворово городище, Никольская церковь, Никольский собор и другие исторические памятники города Изборск Псковской области. Траты на реставрацию изборских памятников уже привлекали внимание правоохранительных органов: в мае 2013 года отдел по расследованию особо важных дел СКР по Псковской области возбудил уголовное дело по факту превышения чиновниками Минкультуры должностных полномочий.

По версии следствия, в ноябре 2012 года руководителями организации, ремонтирующей ансамбль Изборской крепости, проектного института, осуществляющего авторский надзор, а также чиновниками Минкультуры, которые занимались организацией технадзора, были подписаны акты о приеме работ, которые фактически не были выполнены. По данным издания «Фонтанка.ru», в процессе реставрации изборских памятников исчезло около 100 млн руб. Подрядчиком по контракту была компания «Балтстрой».

Выездная проверка аудиторов Счетной палаты, проведенная 11 июня 2013 года, установила: несмотря на то что разрешение на реставрацию Изборских палат действовало до 20 декабря 2012 года, «Балтстрой» осуществлял «работы, связанные с устранением недостатков по ремонтно-реставрационным работам» несколько месяцев спустя. Как сказано в материалах Счетной палаты со ссылкой на члена выездной комиссии Александра Голышева (на тот момент председателя комитета по культуре Псковской области), июньское продолжение работ «Балтстроя» на объекте связано с устранением недостатков, проявившихся «после схода снежного покрова». Информация о необходимости привлечения этой компании к устранению недостатков (с объяснением причин их возникновения) была направлена государственным комитетом Псковской области по культуре (письмо от 30 апреля 2013 года №КТ-01-1025) Минкультуры России как государственному заказчику. Акт об обнаруженных недостатках и стоимости работ для их устранения не составлялся, написали аудиторы.

Что такое «Балтстрой»

Всю первую половину дня во вторник оперативники проводили обыски в нескольких департаментах Минкультуры, а также в коммерческих структурах, которые занимались реставрацией исторических объектов по госконтрактам, рассказал РБК источник в министерстве. Эти компании имели отношение к «Балтстрою». Одной из организаций, в которой шли обыски, источник РБК называет санкт-петербургский холдинг «Форум», об обысках там также сообщила «Фонтанка.ru».

Представитель «Форума» рассказал РБК, что обыски ФСБ начались еще 14 марта, а утром 15 марта следственная бригада покинула компанию, изъяв несколько жестких дисков и часть серверного оборудования. По его словам, реставрацией одного из объектов, которыми интересовались правоохранители, занимался «Балтстрой», который входит в «Форум». Но «Форум» и «Балтстрой» — это разные вещи», подчеркнул представитель, и «Форум» не должен нести ответственность за «ошибки, допущенные «Балтстроем» при реставрации объектов». Холдинг, по словам собеседника РБК, предоставил следователям все необходимые бумаги по «Балтстрою».

«Балтстрой» занимал 14-е место в рейтинге РБК «Самые быстрорастущие компании», составленном за 2011–2013 годы. Он принадлежит петербургскому бизнесмену Дмитрию Михальченко, а также бывшему гендиректору «Росморпорта», генерал-майору ФСБ в отставке Николаю Негодову. «Балтстрой» получал подряды на работу в Большом Кремлевском дворце, Грановитой палате и Эрмитаже. По программе Российской православной церкви «200 храмов» компания строит на деньги НОВАТЭКа храмы. Кроме того, активно работает с Министерством культуры. В 2015 году компания получила от министерства подряды на реставрационные работы на 7,8 млрд руб., в 2014 году — на 15,3 млрд руб. Выручка «Балтстроя», по данным СПАРК, в 2014 году составила 20,2 млрд руб.

Журнал Forbes называл «Балтстрой» компанией, близкой к ФСБ. В 2000-х годах Михальченко возглавлял Региональный общественный фонд поддержки ФСБ и Службы внешней разведки.

Вопрос о министре

Помимо Пирумова, курировавшего в Минкультуры вопросы имущества и строительства, ФСБ во вторник задержала директора департамента управления имуществом и инвестиционной политики министерства Бориса Мазо.

По словам бывшего депутата заксобрания Псковской области Льва Шлосберга, он лично несколько раз писал обращения в псковскую прокуратуру по факту превышения «Балтстроем» сметной стоимости работ. «Они хотели реставрировать наш драматический театр по цене, втрое превышающей стоимость работ в Изборске. И в самом Изборске работа велась с огромными нарушениями, я несколько раз писал об этом в правоохранительные органы, один раз даже было возбуждено дело по факту нарушений при реставрации Никольского храма», — рассказал РБК Шлосберг. Нарушения, по его данным, начались еще во времена предшественника Пирумова на посту замминистра культуры — Константина Черепенникова. Шлосберг уверен: полную ответственность за сложившуюся ситуацию несет не только Пирумов, но и сам министр культуры Владимир Мединский, поскольку он сделал возможным заключение контрактов с нужными компаниями при «непрозрачных контрактах и госзакупках».

Собеседник РБК, близкий к руководству Министерства культуры, признает, что «реставрация и ремонт — сложное дело, в котором коррупцию проконтролировать сложно». Источник РБК в Минкультуры предположил, что, если данные следствия в отношении заместителя министра Пирумова подтвердятся, Мединский будет вынужден уйти в отставку. «Вопрос об увольнении министра не рассматривался», — заявил РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Представитель Минкультуры сказал РБК, что министр Мединский обо всем проинформирован и находится в контакте с ФСБ, министерство также проводит собственную проверку по этому делу. В последние годы реставрационная отрасль, по словам представителя, достигла под руководством Пирумова «существенных успехов».